2018年8月30，廣州正穗孵化空間小編發現一篇《創投基金稅負暴增七成，部分基金補稅數億元，機構大佬：行業迎來至暗時刻》文章引爆了創投圈的轉發和討論，文章指出如果從過去普遍實行20%所得稅政策調整為最高35%的政策，稅負水平明顯大幅增加，此外還提到有機構被要求按新征收政策補繳過去多年的所得稅。一時間行業驚慌“至暗時刻”，中國經濟何去何從。

很快，在9月6日主持召開國務院常務會議中，李克強總理表示：

“為促進創業創新，會議決定，保持地方已實施的創投基金稅收支持政策穩定，由有關部門結合修訂個人所得稅法實施條例，按照不溯及既往、確?？傮w稅負不增的原則，抓緊完善進一步支持創投基金發展的稅收政策。”并且指出：“部署打造“雙創”升級版，增強帶動就業能力、科技創新力和產業發展活力”。

過了不到20天，在今天9月26日傍晚時間，國務院發布了《國務院關于推動創新創業高質量發展 打造“雙創”升級版的意見》，（以下簡稱“雙創意見”）。“雙創意見”指出，打造“雙創”升級版，推動創新創業高質量發展，有利于進一步增強創業帶動就業能力，有利于提升科技創新和產業發展活力，有利于創造優質供給和擴大有效需求，對增強經濟發展內生動力具有重要意義。通過打造“雙創”升級版，進一步優化創新創業環境，大幅降低創新創業成本，提升創業帶動就業能力，增強科技創新引領作用，提升支撐平臺服務能力，推動形成線上線下結合、產學研用協同、大中小企業融合的創新創業格局，為加快培育發展新動能、實現更充分就業和經濟高質量發展提供堅實保障。
 

現在，就由正穗大廈小編帶你一起解讀今天最熱的這份期盼的文件吧！

當前雙創存在的問題：

• 創新創業生態不夠完善
• 科技成果轉化機制尚不健全
• 大中小企業融通發展還不充分
• 創新創業國際合作不夠深入
• 部分政策落實不到位等

升級雙創的環境：

• 簡政放權釋放創新創業活力： 主要清除阻礙公平競爭的情況
• 放管結合營造公平市場環境： 主要通過構建系統體系來實現，同時強調加強對教育、醫療的監管，嚴守安全質量和社會底線，可見這兩個領域的將持續面臨強勢監管。
• 優化服務便利創新創業： 主要通過更高效的政務服務實現

升級雙創的發展動力：

• 加大財稅政策支持力度 主要看點： 1、研究適當降低社保費率，確?？傮w上不增加企業負擔。 2、將企業研發費用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業擴大至所有企業。 3、對個人在二級市場買賣新三板股票比照上市公司股票，對差價收入免征個人所得稅
• 完善創新創業產品和服務政府采購等政策措施 提出完善支持創新和中小企業的政府采購政策
• 加快推進首臺（套）重大技術裝備示范應用 提到發揮眾創、眾籌、眾包和虛擬創新創業社區等多種創新創業模式的作用，引導中小企業等創新主體參與重大技術裝備研發，加強眾創成果與市場有效對接。
• 建立完善知識產權管理服務體系 知識產權肯定是越來越強調。

升級雙創帶動的就業機會

• 鼓勵和支持科研人員積極投身科技創業
• 強化大學生創新創業教育培訓
• 健全農民工返鄉創業服務體系
• 完善退役軍人自主創業支持政策和服務體系
• 提升歸國和外籍人才創新創業便利化水平
• 推動更多群體投身創新創業

廣泛涵蓋了從科研人員、大學生、農民工、退伍軍人、海龜和外籍人員、少數民族、女性、港澳臺同胞、的雙創創業引導和服務。
 

升級科技創新含金量

• 增強創新型企業引領帶動作用
• 推動高?？蒲性核鶆撔聞摌I深度融合
• 健全科技成果轉化的體制機制

升級服務雙創的水平

• 提升孵化機構和眾創空間服務水平
• 搭建大中小企業融通發展平臺
• 深入推進工業互聯網創新發展
• 完善“互聯網+”創新創業服務體系
• 打造創新創業重點展示品牌

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